第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范我院信息公開工作的組織管理,依照《中華人民共和國政府信息公開條例》等黨和國家相關(guān)法規(guī)、文件以及《中國科學(xué)院信息公開工作管理辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱信息,是指本單位在履行職責(zé)過程中制作或獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
第三條 我院信息公開工作的要求是:依法依規(guī)保障公民、法人和其他組織對我院工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實(shí)提升工作透明度、提高公共服務(wù)水平,積極回應(yīng)社會關(guān)切,營造有利于科技創(chuàng)新的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。
第二章 公開的范圍
第四條 我院信息分為主動公開、依申請公開和不予公開三種類型。
第五條 應(yīng)主動公開信息包括:
(一)單位信息公開規(guī)章制度、組織機(jī)構(gòu)、年度報(bào)告等工作信息;
(二)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、規(guī)章制度、發(fā)展規(guī)劃、科技研究、人事人才、國際合作、科學(xué)普及、年度統(tǒng)計(jì)與出版物等信息;
(三)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。
上述信息中如包含按第六條規(guī)定不予公開的信息,則對除此之外的其他信息進(jìn)行部分公開。
第六條 不予公開信息包括:
(一)涉及國家秘密的;
(二)涉及科研秘密、工作秘密和個(gè)人隱私的;
(三)正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息。
本條第(二)項(xiàng)所稱涉及科研秘密、工作秘密、個(gè)人隱私的信息,如經(jīng)權(quán)利人書面同意公開或相關(guān)部門、單位認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響,可以予以公開。
本條第(三)項(xiàng)所稱信息在處理完畢后,如不屬于本條第(一)、(二)、(四)項(xiàng)范圍,將被列為主動公開或依申請公開信息范圍。
第七條 主動公開信息、不予公開信息之外的信息,為依申請公開信息。
第三章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第八條 綜合處是我院信息公開工作的牽頭負(fù)責(zé)部門,其具體職責(zé)包括:
(一)擬訂我院信息公開工作的相關(guān)規(guī)章制度、工作規(guī)劃、年度計(jì)劃;
(二)組織編制并及時(shí)更新我院信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報(bào)告;
(三)協(xié)調(diào)、監(jiān)督本單位信息公開工作的具體落實(shí),推動信息公開工作規(guī)范運(yùn)行;
(四)完成與信息公開有關(guān)的其他工作。
第九條 各部門為信息公開工作的直接責(zé)任部門,負(fù)責(zé)本部門職能范圍內(nèi)信息公開工作的組織實(shí)施,并應(yīng)明確具體負(fù)責(zé)的工作人員,進(jìn)行日常更新維護(hù)工作。
第十條 各部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開信息,主動公開的信息應(yīng)當(dāng)在該信息形成后20個(gè)工作日內(nèi)予以公開;已公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)更新有關(guān)信息。因特殊原因不能及時(shí)公開或做出變更的,應(yīng)報(bào)綜合處備案。法律、法規(guī)對該類信息公開與變更期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條 各部門在公開本部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息前,對不能確定是否因涉及國家秘密不能公開時(shí),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及我院信息發(fā)布保密審查制度等相關(guān)規(guī)定,對擬公開信息進(jìn)行保密審查。重大的信息公開事項(xiàng),應(yīng)報(bào)信息公開工作的分管院領(lǐng)導(dǎo)審批(附件)。所公開信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。
第四章 公開的方式和程序
第十二條 我院對擬公開的信息內(nèi)容進(jìn)行審查、核實(shí)后,根據(jù)信息內(nèi)容和受眾特點(diǎn),采取以下一種或幾種方式予以公開:
(一)我院外網(wǎng);
(二)我院微博、微信等新媒體平臺;
(三)新聞發(fā)布會和其他相關(guān)會議;
(四)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體;
(五)信息公告欄、電子信息屏等設(shè)施;
(六)其他便于公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲得信息的形式。
本條第(一)項(xiàng)為信息公開的主要平臺,各部門應(yīng)維護(hù)好職責(zé)范圍所對應(yīng)的“信息公開”頻道。
第十三條 除主動公開信息外,公民、法人或其他組織可根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,采用書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式)向我院申請獲取有關(guān)信息。采用書面形式確有困難的,申請人可以口頭提出,由綜合處代為填寫信息公開申請。
信息公開申請應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)申請人的姓名或名稱、聯(lián)系方式;
(二)申請公開信息的內(nèi)容描述;
(三)申請公開信息的形式要求;
(四)申請公開的目的和用途。
第十四條 對信息公開申請,應(yīng)當(dāng)依下列情況予以處理:
(一)所申請信息屬于應(yīng)公開且已公開的,告知申請人獲取該信息的方式和途徑;
(二)所申請信息屬于應(yīng)公開信息,但相關(guān)部門尚未公開的,轉(zhuǎn)請?jiān)摬块T向申請人提供相應(yīng)信息,并督促該部門或處室及時(shí)公開有關(guān)信息;
(三)所申請信息不屬于本單位業(yè)務(wù)范圍或者該信息不存在的,告知申請人;能夠確定該信息的公開單位的,告知申請人該單位的名稱、聯(lián)系方式;
(四)申請內(nèi)容不明確的,告知申請人作出更改、補(bǔ)充;
(五)申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但是能夠作區(qū)分處理的,向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容;
(六)對申請人申請公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的信息,可以不予提供;所申請信息屬于不予公開范圍的,不予提供。決定不予提供信息時(shí),告知申請人并說明理由。
第十五條 對于信息公開申請,能夠當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)將申請轉(zhuǎn)有關(guān)部門,該部門一般應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)反饋意見,由綜合處在收到申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。如有關(guān)部門需延長答復(fù)期限,該部門應(yīng)當(dāng)作出說明,由綜合處告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。
第十六條 申請公開的信息涉及第三方合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)以書面形式征求第三方的意見。第三方同意公開的,可以公開;不同意公開的,不得公開。征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在上一條所規(guī)定的期限內(nèi)。
第十七條 處理信息公開申請所需的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用,原則上在信息公開機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);因數(shù)額較大無法安排而確需收費(fèi)的,執(zhí)行國家相關(guān)主管部門制定的相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和程序。申請公開信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的,經(jīng)本人申請減免其相關(guān)費(fèi)用。
第五章 監(jiān)督和保障
第十八條 應(yīng)于每年3月31日前公布上一年度信息公開工作報(bào)告,包括下列內(nèi)容:
(一)主動公開信息的情況;
(二)依申請公開信息和不予公開信息的情況;
(三)信息公開的收費(fèi)及減免情況;
(四)因信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;
(五)信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況;
(六)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
第十九條 本單位監(jiān)察審計(jì)工作處室負(fù)責(zé)對本單位信息公開工作中涉及違紀(jì)違法的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。公民、法人或者其他組織認(rèn)為我院有不依法履行信息公開義務(wù)的,可以向我院監(jiān)察審計(jì)工作責(zé)任處室舉報(bào)。
第六章 附 則
第二十條 本辦法由綜合處負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。